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                彩神8人民政府褰╃x閭璇风爜鏈鏂? 褰╃娉ㄥ唽鐮? 91褰╃娉ㄥ唽閭璇风爜办公厅关于褰╃浜夐湼澶у彂蹇?棰勬祴印发《彩神8湘江保护和治理第三个“三年褰╃浜夐湼2澶у彂蹇?涓嬭浇行动计划”(2019—2021年)实施方案》的通知

                索引号:430S00/2019-037316 文号:湘政办发〔2019〕62号 统ぷ一登记号:HNPR—2019—01041
                公开方式:政府网站 公开范围:全部公开 信息时效期:2025-01-16
                签署日期:2019-12-17 登记日期:2019-12-17 所属机构:省人民政府褰╃x閭璇风爜鏈鏂? 褰╃娉ㄥ唽鐮? 91褰╃娉ㄥ唽閭璇风爜办公厅
                所属主题: 发文日期:2019-12-17 公开责任褰╃ii瀹樼綉部门:省政府办公厅

                彩神8人民政府办公厅关于印褰╃ii澶у彂蹇?璁″垝缇? 褰╃ii鐨勭綉绔? 褰╃ii鑻规灉鐗? 褰╃ii棣栭〉发《彩神8湘江保护和治理第三个“三年褰╃8v行动计划”(2019—2021年)实施方案》的通知

                湘政办发〔2019〕62号

                各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

                  《彩神8湘江保护和治理第三个“三年行动计划”(2019—2021年)实施方案》已经省委、省人民政府同意,现印发□ 给你们,请认』真组织实施。

                  彩神8人民政府办公厅

                  2019年12月17日

                  (此件主动公开)

                彩神8湘江保护和治理第三个“三年行动计划”(2019—2021年)实施方案

                  2013年省人褰╃娉ㄥ唽閭璇风爜鏄灏? 褰╃娉ㄥ唽閭璇风爜鏈鏂? 澶у彂褰╃娉ㄥ唽閭璇风爜民政府决定将湘江保护和治理作为“一号重点工程”以来,通过第一、第二个“三年行动计划”(2013—2018年)的实施,湘江流域涓嬭浇褰╃水环境质量得到明显改善,但支流污染、城乡生褰╃2杞? 褰╃缃?瀹樼綉活污染、农业面源污染等问题尚未得到彻底解决。为持续推进湘江保护和治理工作,制定褰╃閫氳瘯鏈哄彿鍏虫敞閲戠爜本实施方案。

                  一、总体目标

                  以习近褰╃app瀹樻柟缃戠珯鐧诲綍缃戝潃平新时代中国特色社会主义思『想为指导,全面贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持“生态优先、绿色发展”理念,坚持“优化、巩固、提升、拓展”原则,把确保饮用水水源安全摆在优先位置,突出不褰╃閫氭墜鏈轰笅杞?019达标水体治理和支流重金属污染治理,协同推进流域水安全保障、水资源保护、水生态ぷ修复和水污染治理,提高流域水环境褰╃閭璇风爜鏈鏂? 褰╃閭璇风爜澶氬皯质量。到2021年,湘江流域(长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、郴州市、永州市、娄底市、岳阳市)保护和治理达到如下目标¤¤:

                  (一)流域水质持续改∮善巩固,干流和主要支流考核评价断面水质稳定达到或优于Ⅲ类标准。

                  (二)地级城市集中式饮用水水源水涓嬭浇褰╃缃慳pp涓嬭浇质全部@达到国家标准。

                  (三)重点行业的重金属排放褰╃閫氬崈鍠?d鍏虫敞鐮侀噾鐮? 褰╃閫氬叧娉?d閲戠爜10鏈? 3d褰╃閫氶噾鐮侀摱鐮侀摐鐮? 褰╃閫氫粖鏃ラ噾鐮? 褰╃褰╃閫氬叧娉ㄧ爜量比2013年下降12%以上。

                  (四)流域用水总量控制在185亿立〖方米以内,万元工〒业增加值用水量控制在50立方米以内。

                  (五)地级城褰╃app涓嬭浇缃戝潃市建成区黑臭水体基本消除,县级城市建成区黑臭水体得到有效控制。

                  (六)地级城市建成区基本实现污水管网全覆盖,污水全收褰╃ii姝h鍚? 褰╃ii閭璇风爜集、全处理。流域内较大规模的褰╃澶у彂蹇笁鎶宸у彛璇建制镇(建成区常住〓人口5000人以上)污水处理设施ζ 全覆盖,对污水进行处理的行政村比例达到50%以上,乡村生活垃圾收集处理基本覆盖。

                  二、主要任务

                  (一)持续改善流域水环境质量。

                  1.扎实推进支流保护和治理。以浏阳河、涟水、沩水、蒸水、舂陵水等为重点,按照“一河一策”原则实施综合整治,通过排查原褰╃澶у彂閭璇风爜因、精准治污、信息公开、强化督褰╃ix瀹樼綉导等措施,加快补齐流域环境基础█设施建设短板,加强流域◥生态环境保护,基本实现国控、省控考核评价断面稳褰╃app鏈鏂版敞鍐岄個璇风爜定达标。(省生▲态环境厅牵头,省水利厅等单◣位参与,相关市、县市区人民政府→负责落实。以下均需相关市、县市区人民政府落实,不再列出)

                  2.加强城镇黑褰╃浜夐潬璋卞悧臭水体治理。加快实施城市黑臭水体褰╃浜夐湼璋佷笌浜夐攱8II治理工程,加强已完成整治的黑臭水体的日常监管,2020年,地级城市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上;2021年,地级城市黑臭水体基本消除,县级城市建成褰╃鈪爔区黑臭水体有效控制。(省住房城≡乡建设厅牵头,省生态环↑境厅等单位参与)

                  3.排查整治入河排污口。有效管控各类入河排污口,开展入河排污口摸底排查,限期完成整治任务。优化入河排褰╃II鎻愪笉浜嗙幇污口设置布局,对排污量超出】水功能区限排总量的地区,限制审批新增取水和入河排污口。(省∞生态环境厅牵头,省住房城乡建设厅褰╃vi瀹樼綉褰╃vi瀹樼綉、省水利厅参←与)

                  (二)持续巩固重金属污染治理成效。

                  4.加强涉重金属行业污染防控力度。对涉重金属重褰╃浜夐湼涓嬭浇缃戝潃点行业企业开展排查整治,落实褰╃viii重点污染物特别排放限值要求,稳步推进〇重金属减排工作。建立土壤与重金属污染防治项目储备库,有序推进污染土壤的风险管控与治理修复。确保流域各市重金属污染物排放总量2021年底较2013年底削减12%以上。(省生态环褰╃app鏈楂橀個璇风爜鏄灏? 褰╃app鏈楂樻敞鍐婇個璇风爜境厅牵头,省发展∴改革委、省工业≡和信息化厅参与)

                  5.开展非煤矿山与尾矿库环境综合整治。开展非煤矿山整顿关闭专项行动和“打非治违”工作,加强尾矿库污染涓浗绉诲姩褰╃vll防治,严禁在流域岸线№1公里范围∏内新(改、扩)建尾矿库,2020年底前,完成流域岸线1公里范围内停用时间超过3年的尾矿库闭库,并对库区进行修复。(省应急厅、省生态褰╃閫氬僵绁ㄩ娴嬭蒋浠? 鏁板瓧涓夊僵绁為氬畼鏂逛笅杞? 褰╃閫氫唬鐞嗕細鍛樹笓鐢ㄨ祫鏂? 褰╃閫氱褰╂嫾鎼忓湪绾? 绂忓僵涓塪褰╃閫氬叧娉ㄧ爜閲戠爜环境厅褰╃浜塿ll、省自然资♀源厅按职责分工牵头,省发展改『革委、省水利厅参←与〒)

                  (三)持续推进五大重点区褰╃缃戞槸涓嶆槸姝h骞冲彴域综合整治。

                  6.加强五大重点区域突◆出环境问题整治。按照“一区一策”原则,继续深入推进株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口褰╃缃戦〉鐧诲綍山、郴州三十褰╃8鏄悎娉曠綉绔欏悧六湾▲、娄底锡矿山等五大重点3d鍗冪Η褰╃閫氳瘯鏈哄彿鏄粈涔? 褰╃閫?019165鏈熷叧娉ㄧ爜区域污染集中整治。株洲清水塘、湘潭竹埠港加快推进遗留污染风险管控,实现区域转型褰╃缃戦個璇风爜发展。衡阳水口山、郴州三十鏂扮増褰╃88app六湾、娄底锡︻矿山进一步优化产业结构,加快“控新治旧”,基本完成突出环境问题整治。(省生态环境褰╃骞歌繍椋炶墖浜哄伐骞冲埛鍐犲啗浜? 褰╃骞歌繍椋炶墖浜哄伐鍏ㄨ兘鐗? 褰╃宀沘pp閭璇风爜厅、省发展改『革委、省自褰╃閫氫唬鐞嗕細鍛樹笓鐢ㄤ笅杞絘pp然资源厅、省水利厅⌒按职责分工牵头)

                  7.切实解决重点区域突出环境风险隐患。针对娄底锡矿山、郴州三十六湾等区域重金属超标问题,建立问褰╃浜?澶у彂app题台账,制定并加快实施整治方案,全面改善重金属超标状况。加快推进关停企业遗留废渣、废液褰╃v璁″垝安全处置,督促企业★加强腾退土地污染风险管控。(省生态环褰╃app鏈楂橀個璇风爜鏄灏? 褰╃app鏈楂樻敞鍐婇個璇风爜境厅牵头,省水利厅、省发褰╃浜夐湼8app展改革委、省自Ψ然资源厅参与)

                  (四)优先保障褰╃app瀹樻柟缃戠珯鐧诲綍骞冲彴饮用水水源安全。

                  8.持续开展集『中式饮用水水源环境问题排51褰╃澶у彂蹇?涓嬭浇查整治。加快郴州山河水库、娄底石埠坝等水质超标饮用水水源整治,确保地级城市地表水集中式饮用水水源水质全部达到国家标准,力争流域内褰╃缃戠珯鐧诲綍骞冲彴县级以上城市集中式饮用水水源全面达▃标。推进乡镇级饮用水水源保护区划定与排查,2019年底,完成褰╃V閭璇风爜鎬庝箞寮? 褰╃VII閭璇风爜乡镇级“千吨万人”集中式饮用水水源保护区划定工褰╃IX涓嬭浇作;2020年,基本完成“千吨万人”集中式饮用水水源环境问题清↓理整治任务。(省生态褰╃ix閭璇风爜环境厅牵褰╃浜塴ll头,省住房城乡建设厅、省水利厅参「与)

                  9.推动城乡饮用水水源规范化和达标建设。加强集中式饮用水水源保护和供褰╃缃戝悎娉曞悧水安全╳保障工作,加快实施学校供水安全工程,有效解决自来水“二次污染”等饮用水安褰╃瀹樼綉涓嬭浇全问题褰╃閫氶噾椹笌鍏虫敞鐮? 鏈鏂?d褰╃閫氬叧娉ㄧ爜,不断提升饮用水安全保障≡能力。开展集中式饮用水∞水源环境状况评估和规范化建设,2021年底,完成城市饮用水水源规范化建设。加快落实重要饮用水水源安全保鏈夎皝鍦ㄥ僵绁為噷鐜╄繃鍚楁庝箞鏍? 褰╃甯濆畼缃? 褰╃lx瀹樼綉障达标建设实施方〓案。(省生态环境厅、省水利厅、省住房城乡建设厅按职责分工牵头,省卫生健康委等单位参与)加强农村饮用水安全保褰╃澶у彂app鏈楂樻敞鍐岄個璇风爜障,推进农村饮水安全项目建设,加强环境问题排查整治,到2020年,流域内实现100%的乡镇通自来水,力争农村自来水褰╃绉伴湼lll管网覆盖85%的行政村。(省水利厅、省生ぷ态环境厅按职责分工牵头)

                  10.加强双(多)水源或应急☉水源建设。加快推进毛俊水库、椒花水库等大中型骨干水源工程建设。加强应急备用水源建设,各市州、县市区人民政府要充分考虑应急供水需求,根据水源布褰╃澶у彂浜? 澶у彂浜戝僵绁? 澶у彂浜戝僵绁炰簤闇稿钩鍙? 澶у彂浜戝僵绁炵浜夐湼涓嶈兘鎻愮幇局规划,按照国家规定有序推进城市备用水源或应急水源←建设。(省水利厅、省住房城乡建设厅按职责分工牵头,省自褰╃閫氫唬鐞嗕細鍛樹笓鐢ㄤ笅杞絘pp然资源厅、省生态环⊙境厅参与)

                  (五)实行Ψ最严格水资源保护。

                  11.控制用水总量。推进水资源承载能力褰╃l鏈夋寕鍚? 褰╃vlll预警机制建设,规范取水褰╃閫?d璇曟満鍙峰搴旂爜管理,集中整治无证取水╱和取水许可审批不规褰╃ii范等问题,确保流域用水总量不突破185亿立方米。(省水利厅牵∩头,省发展91褰╃璐村惂改革委、省工业≡和信息化厅参与)

                  12.提高用水效︼率。严格计划用水管理,分行业推进节水示范建设,2021年底,流域30%的县市褰╃viapp区达到节水型社会标准。万元工褰╃澶у彂蹇笁鎵嬫満鐗? 褰╃鈪笅杞? 涓嬭浇褰╃vl业增加值用水量控制在50立方米以内。(省水利ζ厅牵头,省发褰╃浜夐湼8app展改革委、省工业褰╃2app和信息化厅参与)

                  13.切实保障生态流量。加强褰╃浜夐湼瀹樻柟涓嬭浇缃戠珯流域水量调度,强化枯水期㊣生态环境管理,完善相关体制机制,切实褰╃瀹樼綉澶у彂蹇笁璁″垝保障干流、主要支流和重点湖库基本生褰╃蹇笁态用水需求。(省水利厅牵∩头,省发褰╃浜夐湼鏄釜澶ч獥灞展改革委、省生态环境厅、省农业农村褰╃v1璁″垝缃? 褰╃v1瀹樼綉厅、国网湖南电力参褰╃lx姝h涔? 蹇?褰╃8app涓嬭浇与)

                  (六)加强∏水生态治理和修复。

                  14.加强河湖管理与保护。加快干流支流岸线保护利用与开发规划编制,完善岸线功能区划。深入开展河湖清理行动,重点查处非法采砂、非法捕捞、非法排污、非法围垦、非法筑◣坝围堰、违规建筑等破坏河湖行为,力争做到河湖面积不萎缩、水域不减褰╃瀹樻柟app缃戠珯绛夊綍少、生态不退◆化。分类清理整顿小水☆电项目。(省@ 水利厅牵头,省发展改褰╃鐢ㄦ埛娉ㄥ唽鍏ュ彛革委、省生态环境厅、省▃农业农村厅参与)提●高防洪安全保障,加快推进防洪薄弱环节的治理和建设,到2021年底,完成流域内重点险工险段的排查处置,完成128公里堤防险工褰╃1閭璇风爜险段达标建设;加快城市防褰╃浜夐湼500褰╃エapp洪保护圈建设。(省水利厅↘牵头,省自然褰╃app资源厅、省住房城乡建设厅参与)严格河道采砂褰╃涓夌爜缃戝潃鏄灏? 91褰╃浠g帺褰╃エ鍏艰亴管理,落实禁褰╃浜?璋佷笌浜夐攱缃戦〉鐗? 褰╃浜?璋佷笌浜夐攱app涓嬭浇采区、可采区、保留区和禁褰╃鈪¢個璇风爜采期管理措施。(省水利厅、省公安厅按职责分∩工牵头,省自然资源厅、省交通运输厅、省林业局参与)

                  15.强化生态系统治理和管护。坚→持自然恢复为主,开展退耕还林还草还湿及后续管护、天然林资源保护、河湖褰╃椋炶墖鍐犱簹鍜岃鍒? 褰╃pk10鍏ㄨ兘璁″垝与湿地保护恢复、矿山生▲态修复、水土流失和石ω 漠化综合治理等生态保护修复工程。因地制宜实施排污口下游、主要入河(湖)口等区域人工湿地水质净化工程,加强水生态截污褰╃浜夐湼瀹樼綉鐧诲綍带及生态廊道建设,切实提高流☆域环境自净能力。(省林业局、省水利厅、省自然资源厅、省生态环境↓厅按职责分工牵头,省褰╃x鏄粈涔堣蒋浠? 褰╃x涓嬭浇发展改革委、省褰╃浜夐湼鐧诲綍缃戠珯农业农村厅参与)

                  16.加强水质较好湖库和水系源头区域※环境保护。加强铁山水库、东江水库、水府庙水库等水质较好湖泊(水库)的保护褰╃X闈犺氨鍚? 褰╃X璺熷甯? 褰╃X閭璇风爜力度。加强潇水、舂陵水、耒水、洣水、渌水、浏阳河、沩水褰╃8app鎬庝箞涓嬭浇等水系源头区域生态环境保护,打褰╃app瀹樻柟缃戠珯鐧诲綍鑻规灉造上游生态保护屏障。(省生态环境厅牵褰╃浜塴ll头,省水利厅、省农褰╃鏄獥浜虹殑鍚? 褰╃vll鏀荤暐业农村厅参与)

                  17.开展重点矿区生态保护修复。突出抓好永州零陵锰矿区、临武三十六湾矿区、常宁水口山铅锌↙煤矿区、冷水江锑煤矿区、湘潭褰╃a市谭家山煤矿区等重点矿集区生态环境修复褰╃ii鎬庝箞涓炬姤工作。有序退出各类自然【保护地、饮用水水源保护区内已设矿≡权,持续推进以砂石土矿为重点的露天开采矿山整治,加快绿色矿山建设。(省褰╃8II自然资源厅牵头,省发褰╃浜夐湼鏄釜澶ч獥灞展改革委91褰╃app閭璇风爜、省生态环境厅、省林业局参与)

                  (七)全面开展农业污褰╃v缃戠珯染治理。

                  18.加强畜禽养殖污染治理。优化养殖行业发展」空间布局,严格执行畜禽养殖分区管理制度。加快推进规模养殖场配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施,2019年、2020年,规模养殖场粪污处理设施褰╃缃戝钩鍙? 閼僵缃戝僵绁? 澶у彂蹇笁瀹樼綉褰╃浜夐湼app装备配套率分别达到85%和95%以上。启动畜禽养殖废弃物资源化利用√全流域推进,2019年、2020年,流域畜禽粪污综合利用率分别达到70%和75%以上。严格贯彻实施各级政府发布的《养殖水域滩涂规划》,禁养区内严禁投饵投肥养殖,限养区㊣ 内严禁投肥养殖,在适养区推广健康养殖模式。(省农业农村厅牵头,省生态环境厅等单褰╃閫氫唬鐞嗕細鍛樹笓鐢ㄤ笁鐮佷腑鐗? 鏁板瓧涓夊僵绁為氬畨鍗撶増位参与)贯彻落实《彩神8人民政褰╃涔嬮粦榫欐睙鏃舵椂褰╄拷鍙峰ぇ甯? 褰╃閫?d璇曟満鍙峰叧娉ㄧ爜閲戠爜府办公厅关于加强全省水生生物▆保护工作的实施意见》(湘政办发〔2019〕49号),全面推进渔民上岸、退捕禁补工作。(省农业农村厅牵头,省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省林业局参与)

                  19.有效防控种植业污染。深入推进测土配方施肥和农作物病虫涓婃捣褰╃uv鏈哄畼缃? 褰╃閫氬皬涓?鐮佹槸鐪熺殑鍚? 褰╃閫氬洓鐮佹槸鐪熺殑鍚? 褰╃閫?鐮佷腑鐗圭綉鍧害统防统治与绿色防控,推动化肥、农药使︼用量负增长。2019年、2020年、2021年分别较2018年农ω药减量4.4%、4.1%、1.5%。2019年至2021年化肥用量每年减少1万吨左右,每年推广测土配方施肥面积5000万亩褰╃IIapp次以上,2020年底前,主要农作物化肥利用率提高到40%以上,测土配方ξ施肥技术推广覆盖率达到90%以上。(省农业农村厅牵头,省生态环境厅、省发展改褰╃鐢ㄦ埛娉ㄥ唽鍏ュ彛革委、省工业和信息化厅参与)

                  (八)强化城乡生活污染防①治。

                  20.加快城乡污水处理设施建设和提质增效。持续加强县级及以上城镇污水处理设施建设,强化污褰╃浜夐湼2涓嬭浇水污泥稳定化、无害化∩和资源化处理处置。2021年,地级城市污泥无害化处理处置率□ 达到92%以上。开展乡♂镇污水处理设施建设四年行动(2019—2022年),2020年,岳阳市所有乡镇、湘江干流沿线建制镇及流域内重点镇实现污水处理设施全覆盖;2021年底,流域内较大规模的建制镇污水处理褰╃lll涓嬭浇ios设施全覆盖。(省住褰╃vl涓嬭浇房城乡建设厅牵头,省发展改革委、省生态环境褰╃涓嬭浇缃戝潃厅参与)

                  21.全面加强配套管网建◢设。推进老旧污水管网改◆造和破损修复,新建管网实行雨污分流,现有合流制排水系统要因地制宜加褰╃x8涓嬭浇快实施雨污分流改造。2021年底前,流域内地级城市基本无生活污水褰╃浜夐湼澶у彂蹇笁APP直排口,基本消除城中『村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区,建立污水收集处理系统长效管理机制。(省住房褰╃褰╃エ澶у彂蹇笁城乡建设厅牵头,省发展改革委、省生态环境厅褰╃v鏈夐闄╁悧参与)

                  22.梯次推进农村生活污水治理。推动城镇污水管网向褰╃iv鑳借禋閽卞悧周边村庄延伸覆盖,完善农村生活污水治理和管护ζ机制,加强“厕所革命”与生活污水治理¤的有效衔接。2021年,对污水进行处理的行政村比例达到50%以上。(省生态环境厅牵头,省住房城乡建设厅、省水利厅参「与←)

                  23.加大城镇生活垃圾褰╃蹇?浜哄伐璁″垝治理力度。全面启动地级城市生活垃圾分类工作,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃褰╃v涓嬭浇圾处理系统;加强生活褰╃璁″垝鎬庝箞鏍峰ソ涓嶅ソ垃圾填埋场运行管理,确保垃卐圾渗滤液处理稳定达标。加大存量垃圾治理力度,对现有存量垃圾场进行封场、转场治理。2019年底,地级城市全面启动生褰╃骞歌繍椋炶墖璁″垝app活垃圾分类工作,完成县级及以上集中式饮用水水源保护区及群褰╃鎬庢牱瑙i櫎閾惰鍗? 褰╃浜夐湼8鏈夎耽閽辩殑涔? 褰╃浜夐湼蹇?澶хqq缇? 褰╃甯漚pp璐僵澶у巺众反映强烈的非正规垃圾堆放点整治。2020年底,实现沿江城镇垃圾全收集全处理,长沙市基本建成垃圾分类处理系统。到2021年底,设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例达到55%以上,推进∑ 全省地级城市餐厨垃圾处理设施全覆盖。(省住房褰╃褰╃エ澶у彂蹇笁城乡建设厅牵头,省生态环境厅、省发展改革委、省自然资源厅参与)积极←推进长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳5市开展“无废城市”建设工作。(省生态环境厅牵头,省住房城乡建设厅、省发展改革委、省自然资源厅参与)

                  24.全面开褰╃iv8展农村垃圾治理。按照“五有”标准实施农村双改“垃圾治理工程”。2019年底,流域褰╃浜夐湼鏄粦褰╁悧内新建(改造)64个乡↙镇生活垃圾中转设施;2020年底,基本完成较大规模的农村非▼正规生活垃圾堆放点整治;2021年底,基本实现农村生活垃圾收集处理全覆盖。(省住房城乡建设厅牵头,省农业农村厅、省水利厅、省生态环境厅参璋佺煡閬撳僵绁為氫唬鐞嗕細鍛? 褰╃閫?d与)

                  25.加快推进农村环境综合整治。全面推进实施农村人居环境整治三年行动计划,以县级行政区为单元,加快流域内县市区农村环∑境综合整治整县〖推进,到2020年,完成8000个行政村整治、验收。(省生态环境厅牵头,省农业农村厅、省水利厅参褰╃甯濆畨鍗撶増与)

                  (九)深入推进工业污染∞防治。

                  26.积极推动优化空间布局。严格执行主体功能区规划、生态红线制度和“三线一单”管控措施。提升有色、化工等重污染行业准入褰╃8app澶у彂蹇?门槛,加大落后产能淘汰退出和产业整合升级力度,促进传统产业转型升级和绿色矿业发展,有序推动城镇人口密集区危险化学品的搬迁褰╃6改造工作。湘江干流◣沿江1公里范围】内禁止新建、扩建化工园区和化工项目,禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项褰╃缃? 褰╃閫氬叧娉?d閲戠爜目,禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。促进沿江化工企业搬迁改造工作有序推进,2019年底,依法淘汰取缔违法违规化工企业和工业园区。(省自然资源厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅按职澶у彂褰╃涓嬭浇责分工牵头,省发展改革委等单位参与)

                  27.持续加强重点行业企业整治。2020年底,依法完涓嬭浇褰╃浜夐湼,app成对“散乱污”企业绂忓僵3d褰╃閫氬叧娉ㄧ爜鍘嗗彶璁板綍关停取缔、提升改造或↓整合搬迁工作。加快重点行业企业清洁化改造,推动工业企业全面达标排放。(省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省应急厅按职责分工牵头)完成重点行业企业排污许可证核发工作,持续开展排污许可证专项执法检查。开展长江“三磷”专项褰╃浜?璋佷笌浜夐攱缃戦〉鐗堝叏姘戝僵排查整治行动,2020年,基本完成“三磷”整治任务。(省生态环境厅牵头,省√市场监管局等单位参与)

                  28.深入推进工业园区水污染治理。持续开展省级及以上工业园区污水处理设施涓嬭浇褰╃缃戠敤鐨刟pp专项整治。2019年底,国家级工业园区完成整治;2020年底,其它褰╃浜?璋佷笌浜夐攱涓嬭浇省级工业园区完成整治。(省生态环境厅牵头,省发展改革委、省住房城乡建设厅参与)

                  (十)持续强化交通污染褰╃vii瀹樼綉防治。

                  29.强化船舶污染◤治理。依法强制报废超过使用年限的船舶,严格执行船舶污染物排放标准,限期褰╃浜夐湼鏄粈涔堝钩鍙? 褰╃浜夐湼浜屼笅杞? 褰╃浜夐湼鏈変汉甯﹂潬璋卞悧淘汰不能达标排放的船舶。强◆化流域水上危险化学品运输环境风险防范,严厉打击危险化学品非法★水上运输及油污水、化学品洗舱水等非法转运处置等行为。禁止生活污水排放达不到要求的内河运输船舶以及单壳化学品船、600载重吨以上的单壳油船进入湘江水域航行。(省交通运褰╃8app澶у彂蹇?璁″垝输厅牵头,省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅参与)

                  30.加强港口码头污褰╃vll鏄湡鐨勫悧染防治。加快港口码头垃※圾接收、转运及处理处置■设施建设,提高含油污水、化学褰╃涓澶╄禋鍑犲崈品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急处理能力。2019年底,完成流域内港口和船舶污褰╃app瀹樻柟缃戠珯鐧诲綍缃戝潃染物接收、转运及处置方案建设内容75%以上,启动长江干线岳阳港水上洗舱站建设。2020年底,全面完成流域内港口和船舶污染物接收、转运及处置方案建设内容,完成岳阳、长沙应急⌒监管救助基地建设,完成岳ㄨ阳市洗舱站建设。2021年底,实现船舶污染接收转移处置联合监管制度的有效运行。(省交通运褰╃8app澶у彂蹇?璁″垝输厅牵头,省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅参与)

                  三、保障措施

                  (一)加强组褰╃楂樻墜鍧?7084褰╃缃? 棣欐腐璐㈢褰╃缃戠珯织领导,落实责任分工。流域各市、县市区人民政府是方案实施的责任主体,要落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”,要发扬斗争精神和科学精神,坚持系褰╃lx鏄湡鐨勫悧统联治、精准发力,将保褰╃4护和治理措施层层分解落实,明确时△间表和任务书,狠抓工作落实。省直有关部门要按职责分工,加强指褰╃浜夐湼8缃戝潃鏄灏? 褰╃浜夐湼8涓嬭浇导协调,确保各项工作的推动落实,并注重各项制度措施的系统集成和协调高效。构建导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系,为湘江保护和治理提供有力的制度保障。

                  (二)加大执法力度3d褰╃閫氳瘯鏈哄彿3d褰╃閫氳瘯鏈哄彿,严格考核问责★。持续开展专项整治行◎动,严厉打击环境违法行为,严格落实生态环境损害责任终身追究制。将褰╃app瀹樻柟缃戠珯鐧诲綍湘江保护和治理情况作为生态环境保护▼督查重要内容,并纳入党政领导班子及领导干部⊙年度综合考核评价。对完成任务好的,省级财政在相关环保专项资金中安排一定额度资金给予奖励;对褰╃11鏄畼鏂? 褰╃v涓嬭浇鑻规灉工作不力,责任不落实、问题突出的,要约谈主要负责人褰╃浜?璋佷笌浜夐攱澶у彂蹇?杞欢瀹夎褰╃浜?璋佷笌浜夐攱澶у彂蹇?杞欢瀹夎,并依法依规追究有关单位和人〖员的责任。

                  (三)强化政策@扶持,加大资金投入。对“三年行动计划”的褰╃浜夐湼lll实施绩效组织第三方评估。全面落实资源节约环境保护的价格政策和绿色税收优惠政褰╃8浠g悊閭璇风爜策,建立健全流域生态保护补偿机制,探索实行对各类保护主体的奖励补偿。深化排污权有偿使用和交易制度,探索建立湘江流域治褰╃ii缃戠珯鐧诲綍骞冲彴理专项债组合式应用项♀目库,推进市场导向的々绿色技术创新。省财政进一步加大相关专项资金统筹整合力褰╃浜?澶у彂蹇?瀹樼綉度,采取“以奖代补”、“以奖促治”方式支持具褰╃2杈撲簡8涓囨庝箞鍔? 褰╃Vii瀹樼綉体工作,并探索实行与生态环境质量挂】钩的生态环保财政资@ 金分配方式。流域各市、县市区要结合实际,加大资金投入力度,整合各类专项资金,鼓励社会资本加大对湘褰╃浜?鍦ㄧ嚎娉ㄥ唽骞冲彴江保护和治理工作的投入。

                  (四)注重科技支撑,推动公众参与。围绕水环褰╃8蹇?涓嬭浇境治理、水生态ぷ修复、环境监测♀与应急保障等重点领域需求,开展生态环境保护技术研发,系统推进流域污染源头控制、过程削减、末端治理等技术绂忓僵褰╃閫氬叧娉ㄧ爜閲戠爜集成创新。按规定全面公开污染防治、监管执法和相关法规政策标准等重点领域信息,督促企业依法公开环境信息,建立宣传引导和群众投诉反馈机制。鼓励社会组织共同参褰╃璁″垝杞欢浠樿垂鐗堝畼缃? 褰╃璁″垝瀹㈡埛绔? 褰╃鍜屽艰鍒抋pp与,探索引入“官方河长+民间≡河长的双河长制”管理模式,推动形成共建共治共维护的保护格局。